越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议隆重开幕
(北宁报网）10月5日上午，越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议在河内隆重开幕。越共中央总书记、国家主席苏林致开幕词并主持会议。
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越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议隆重开幕。 |
10月5日上午，越南共产党第十四届中央委员会第四次全体会议在河内隆重开幕。
越共中央总书记、国家主席苏林致开幕词并主持会议。
越共中央政治局委员、国会主席陈青敏代表中央政治局主持开幕式。
开幕式前，与会代表前往位于河内北山街的英雄烈士纪念碑敬献花圈和上香，缅怀英雄烈士。
革新领导方式，弘扬全民族大团结力量
苏林总书记、国家主席在开幕词中强调，越共十四大已明确了党的方针、目标及重大战略方向。十四届二中全会就新任期的组织、人事及党内基础性规章制度等关键问题作出了决定。十四届三中全会则通过关于党建、发展模式及新形势下国防战略的重大政策，进一步具体化了大会决议。本次四中全会的任务既包括落实上述决议所需的各项条件，也包括为国家长远发展奠定理论、组织及人才基础。
苏林总书记、国家主席明确指出，总体要求在于提升党的领导能力、执政能力和战斗力，同时凝聚并弘扬全民族大团结力量，以实现发展目标。必须从有机联系的角度看待组织、党的建设、领导与治理方式、人事、资源及社会经济发展等问题：即由党指明正确方向，确保政治体系与行政机构高效运转，充分释放人的潜能与能力，并让人民共享发展成果。各项近期任务必须与2030年及2045年的发展目标以及长远愿景相衔接。
苏林总书记、国家主席强调了在党建工作中真正依靠人民的必要性。必须通过倾听并采纳合理意见、回应正当利益诉求以及纠正干部党员的不足之处，来培育和巩固人民的信任。必须坚持发挥祖国阵线及社会政治组织的作用，确保人民参与政策制定与实施监督，并共享发展成果。这是巩固民族大团结、凝聚全国力量的基石。
关于回顾党领导越南革命百年历程及实施《纲领》40年的总结工作，以及研究修订和补充《党章》的工作，其总体思路必须立足于为长远发展奠定基础这一要求。
在创新领导与治理方式以提升政治体系运行效能方面，苏林总书记、国家主席指出，组织模式的变革要求领导与治理方式必须同步完善。仅调整机构设置而沿用陈旧的工作作风是远远不够的。领导与治理方式的创新必须确保方向一致、职责分明，同时充分发挥各级党委、党组织、机关及单位的职权与主观能动性。
将问责制与制度建设的质量与进度以及实际执行成效挂钩
在革新干部工作及引进人才以满足国家发展需求方面，苏林总书记、国家主席提出，对第26-NQ/TW号决议的总结评估工作必须开启干部管理工作发展的新阶段。他强调，必须根据任务要求和长远发展目标来储备人才队伍；确保对人才队伍实行统一、综合的管理；并将政治任务与岗位需求同人才的选拔、培养、考核、任用及筛选流程紧密结合，从而克服各环节、各层级及各任期之间存在的割裂现象。关于“旨在服务国家快速可持续发展的重点行业与领域人才引进、使用及培养国家战略”方案，苏林总书记、国家主席建议探讨相关机制，包括重大任务的委派、实质性权限的下放、资源保障以及基于贡献的绩效评估。他呼吁营造一种尊重创新、包容可控研究风险的良好环境；促进国内人才、海外越南裔知识分子与国际专家之间的联系；并推动高校、科研院所、企业以及公共与私营部门之间的融合发展。人才引进必须与有效使用、后备人才培养及知识转移同步推进。
苏林总书记、国家主席强调，2027年必须成为加速推进、实现突破与强力转型的关键之年，从而为实现整个任期的目标积蓄动能。他敦促中央委员会深入讨论总体目标、关键指标及核心解决方案。中央委员会需明确：哪些是能够将资源转化为生产与经营能力并带来实质性发展成果的突破性领域？必须消除体制机制瓶颈，提升资本吸纳能力，确保基础设施、能源及人力资源的供应；同时，在提振购买力和增强国内企业竞争力的基础上，释放私营投资与外资（包括直接投资与间接投资）的潜力。
关于国家预算问题，苏林总书记、国家主席敦促中央委员会探讨消除资源分散和不合理制约的机制，并从资源分配阶段起就优先考虑节约成本的措施，以确保重点任务得到保障；必须根据实际成效来评估支出效益。预算管理和绩效评估既要保持灵活性以应对波动和政策变化，又要严格遵守财经纪律、落实问责制并确保财政长期可持续性。
关于党员参与投资和经商活动的规定，必须明确界定相关权利、条件及限制，并与党员的法律身份、公职职责及潜在利益冲突情况相挂钩。这些规定既要保护合法的经济活动，又要监管实际行使控制权或获取利益的主体，确保权力、信息和公共资产不被用于谋取私利。
苏林总书记、国家主席强调，中央委员会在审议各项议程时，应着重厘清跨领域问题。每项提案都必须准确指出拟解决的具体问题。障碍究竟何在——是源于政策方针、体制框架，还是源于执行、协调或个人责任落实不到位？为何在修订法规和配置资源之后，工作进展依然迟缓？必须明确区分政策缺陷与执行不力；政策决策须保持一致性，确保解决某一领域的难题不会在另一领域引发新的障碍。
既定的重大方针和战略方向必须全面、系统地纳入制度化轨道，并得到有效落实。必须明确哪些法律法规和政策需要修订、由哪个部门牵头负责以及完成时限。要避免因部门利益或行政审批繁琐而导致政策适用范围缩窄。问责机制必须与制度建设的质量与进度以及实际执行成效挂钩。
根据议程安排，本次会议将持续至2026年10月8日。（完）
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