附图

2006年，Viettel以在柬埔寨设立Metfone公司开启了国际化征程，并于2008年Unitel公司迅速拓展至老挝，并很快在两个市场都占据了首位。

此后，Viettel 陆续进军海地（2010 年）、莫桑比克（2012 年）以及非洲、亚洲和拉丁美洲的诸多国家。经过近20年实现国际化发展，Viettel已覆盖近10个国家，每年带来数十亿美元的国际收入，成为越南对外直接投资成功的典范。

攀登更高的阶梯

除了Viettel外，许多其他企业也在全球投资版图上留下了浓墨重彩的一笔。FPT就是一个典型例子，十多年前就在日本和美国设立了首批代表处。迄今为止，该集团已覆盖30多个国家和地区，拥有数万名技术工程师为全球客户服务。仅在美国和日本这两个最大的市场，FPT的技术部门保持着每年30%以上的增长率。

在生产加工领域，Vinamilk不仅向60多个国家出口牛奶，而且还在美国、新西兰和柬埔寨直接投资建厂，从而主动提供原料和把握市场。这种“出大海”模式让国际收入对越南第一大乳制品企业总收入的贡献越来越大。

即使在农业这一被视为传统且谨慎的行业，越南企业也大胆地“走出去”。TH True Milk 已在俄罗斯和老挝投资开发原料产地，最近又与中东地区的合作伙伴携手，那里对进口鲜奶的需求巨大。这些举措展现了一种新的思维方式，即越南企业不再仅仅出口农产品原料，而是愿意直接投资，以更深入地嵌入全球价值链。

越南企业在国际版图上日益崛起，从具体数据中可见一斑。2024年，越南对外直接投资（OFDI）资金实现了惊人的增长，新批和调整后投资额达近6.65亿美元，比上年增长57.7%。这一数字使越南累计对外直接投资总额超过225.9亿美元，涉及项目1825个。

仅今年前七个月，就有105个新项目获得投资许可证，注册资金总额近3.99亿美元，比去年同期增长了两倍多。此外，20个资金调整项目新增1.296亿美元，比2024年同期增长了3.5倍。越南对外直接投资（OFDI）总额（包括新批和调整后的资金）达5.285亿美元，主要集中在专业领域、科技、制造和加工业以及电力生产和分配活动。

规模和质量的爆炸式增长也带来了许多战略利益。对外直接投资有助于企业拓展市场，减少对国内市场的依赖，尤其是在国内消费需求易受经济衰退影响的背景下。同时，国际项目也为企业创造了获取先进技术、提升跨境管理技能和拓展全球供应链网络的机会。

成功项目带来的利润和外汇收入有助于企业在重返国内市场时巩固竞争力，同时有助于建立自主的经济，并通过在发达市场进行并购、技术及服务项目来提升国家品牌。

2024年对外直接投资（OFDI）资金流动结构呈现积极变化，专业科技活动（占资金总额的30.2%）和加工制造业（占21%）强劲增长，不再主要集中在传统行业（如采矿业、农业和基本农产品加工）。

未来仍面临诸多挑战

尽管初步取得成效，但越南工业园区金融协会主席潘友胜博士认为，未来的道路依然充满荆棘，因为越南企业的项目规模仍然较小，缺乏战略性和高科技项目。许多企业，尤其是中小企业，在跨境管理能力、对国际法的理解以及资金实力方面仍存在不足。

此外，尽管存在配套政策框架，但其力度和全面性尚不充分。越南仍然缺乏有效的工具，例如财政支持基金、政治风险保险机制或有程序的投资促进计划，以“支持”企业进入国际市场。这些障碍使许多企业犹豫不决，错失了潜在的投资机会。

这反映在总体累积数据上，越南的对外直接投资资金流动仍然带有旧模式的印记，主要集中在老挝和柬埔寨等邻国市场的采矿业（31%）和农业（15%）。此外，尽管由于东盟地区的地理和文化优势，对该地区给予优先是合理的，但这也表明越南的资本尚未真正深入到科技中心和发达市场。与每年流入越南的数百亿美元的外国直接投资（FDI）相比，这一规模仍然相当小。

然而，最近，越共中央政治局于2025年5月4日颁布了关于私营经济发展的第68号决议，为该领域的对外直接投资开辟了广阔的前景。潘友胜博士认为，在深度融入国际社会的背景下，如果能迅速消除体制、政策和国家管理方面的障碍，以及人力资源素质和管理能力等内部制约因素，充满活力的私营经济将寻求拓展海外市场。这是越南对外直接投资取得突破的机遇，有助于越南在外商直接投资和对外直接投资的共同作用下实现发展，推动发展中国家朝着成为发达经济体的目标迈进。

为了抓住机遇，将对外直接投资打造为经济第二支柱，越南需要制定同步发展的战略路线图。到2030年，目标是果断地从“大资本-资源”模式转向高价值模式，同时完善透明、精简的法律框架。与此同时，建立强有力的金融工具，例如扶持基金和风险保险，帮助企业放下“扬帆起航”。此外，还要开发专业培训项目，提高国际化管理能力，并为企业提供法律咨询。

2045年的长期愿景需要更加雄心勃勃，将越南企业打造为具有全球影响力的国际企业，成为科技、清洁能源和物流等关键领域的“领头羊”。目前，财政部正在提议修改《投资法》，其中废除国会和政府总理授权的对外投资主张审批程序，以及财政部颁发对外投资登记证书的程序。投资者在向国外汇款时只需在越南国家银行登记，这将显著减少行政手续，节省时间和成本。新规实施后，对外直接投资管理也将更加务实，因为投资者只有在东道国拥有投资许可证或合同才能开展活动。

预计通过这一转变，越南企业将更加主动地拓展国际市场，增加获取技术和全球管理能力的机会，从而提高投资效率，推动对外直接投资（OFDI）资金规模和质量不断提高，为巩固越南在全球经济版图上的地位和品牌做出贡献。（完）

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