附图

第26-NQ/TW号决议要求全面、同步地将党关于旅游业的方针政策制度化，并确保其有效落实。具体而言，该决议强调需着力制定突破性机制与政策，以推动共享经济、基于数字平台的商业模式、夜间经济、滨水与滨海经济，以及集旅游、娱乐、文化、体育于一体的综合体等新型旅游业态的发展。

此外，解决大型购物中心、旅游枢纽及符合条件的购物场所涉及的增值税（VAT）退税问题，以促进购物旅游的发展，增加游客消费。

第26-NQ/TW号决议是在数字技术日益广泛渗透各领域的背景下出台的，同时对完善跨境在线旅游平台相关体制机制和政策提出了要求。该决议鼓励推动创新、数字化转型，大力发展智慧旅游、绿色旅游以及数字经济新业态、新模式。

该决议要求建立公私合作伙伴关系机制与政策，以管理、保护、开发和利用那些具有极高生态价值、需要特殊保护或需投入巨额资金的旅游目的地；同时，决议还提出要吸引战略投资者，开发旅游基础实施、目的地交通通达设施、非营利性基础设施及通往终点旅游项目的社会基础设施。

越南国家旅游局认为，决议在完善旅游业相关体制机制和政策方面的一项突出内容，是将旅游业纳入重点鼓励投资的行业和领域目录，适用于与增长极、旅游走廊、国家级旅游区、遗产区域、战略性旅游中心相衔接，具有较强带动和辐射效应的动力性项目，以及大型基础设施项目、绿色转型、夜间经济、文化—体育—旅游—娱乐—购物综合体项目和具有发展潜力的贫困地区项目。

与此同时，在国家级旅游区和旅游枢纽内，针对医疗保健、会议、研讨会、展览、各类活动、体育、农业旅游、生态旅游、景观保护、购物中心及夜间娱乐等领域，制定了涵盖投资、土地、金融、行政审批、税费、经营场所及业务运营等方面的支持政策；此外，对于不产生直接商业收益的景观绿化及公共空间用地，亦适用相应的财政金融政策。

关于吸引国际游客方面，第26-NQ/TW号决议要求继续研究关于出入境的便利政策；在确保国防、安全及国家利益的前提下，扩大双边免签范围，并针对重点市场实施灵活的签证政策。对于能够为旅游业发展做出重大贡献的游客群体，需要实施优惠的签证政策。此外，还应改革边境及海岛地区的住宿与观光相关流程，并落实针对赴越国际游客的强制保险规定。

为发挥并释放资源，该决议提出，要研究通过在资本市场运用适当的融资工具和方式，将旅游资源价值转化为发展资源的机制；根据发展需要，补充旅游业的国家预算资金。

同时，必须充分利用旅游发展支持基金，确保其运作灵活高效；有效利用投资基金、信贷担保基金和财政工具来支持中小型企业；实行国家优惠投资信贷机制，支持创业，并对实施绿色、可持续旅游项目的企业给予直接利息补贴；研究建立由国家提供支持的旅游业风险保险机制，以应对自然灾害、疫情以及重大市场波动等风险。

第26-NQ/TW号决议还提出，要研究建立受控试点机制，以吸引长期停留游客、远程工作者以及国际资本进入旅游和休闲度假领域。该机制必须确保符合土地、住房、房地产经营、国防、安全以及国家利益等方面的法律规定。

与此同时，研究制定针对国家级旅游区、大型旅游中心以及具有国际竞争力的旅游中心的特殊政策；对于亟需立即实施、旨在推动旅游业实现突破发展的紧迫事项，在尚无法律法规作出规定或需要采取不同于现行规定的情况下，开展试点，并配套建立相应的管控、检查、监督和事后监管机制。

越南国家旅游局认为，上述各项任务和解决方案充分体现了在新时代推动旅游业发展理念和发展方式发生根本性转变的决心。不仅有助于破解体制机制、资源和营商环境等方面的瓶颈，第26-NQ/TW号决议也为大力发挥越南旅游业的潜力和优势创造了机遇。（完）

北宁：督促推进三山坊和仙游坊两个新城市区项目施工进度

（北宁报网）10月7日下午，北宁市委副书记、市人民委员会主席范黄山主持会议，督促推进位于三山坊（112.3号小区）和仙游坊（112.1号小区）的两个新城市、生态、旅游、文化、度假区项目施工进度。

北宁：便利通关，促进出口

（北宁报网）从管理思维向服务思维强力转变，北宁市第五区域海关分局正在大力推进信息技术应用，主动在基层为企业排忧解难。

中国海之晨集团寻求与北宁市开展高科技人才培训合作

（北宁报网）10月7日上午，北宁市委常委会委员、市人民委员会副主席范文盛会见了来访的中国海之晨集团代表团。双方就有关高科技人力资源培训、自动化、人工智能领域合作方向进行了讨论。