越南力争实现到2045年成为高收入国家的目标。

世界银行将越南列为中等偏上收入国家是对越南近40年的革新历程的认可，同时也开辟了一条充满机遇与挑战的新发展道路。

世界银行近日发布了基于2025年人均国民总收入（GNI）的2026年经济分类。越南人均国民总收入为4970美元，超过了4636美元的最低门槛，因此被正式列为中等偏上收入国家。

这个数字不仅仅是一个统计数字。经过近四十年的革新，越南首次在国际权威金融机构的发展水平分类体系中迈上了新的发展台阶。

持续发展征程中的里程碑

近年来，世界银行对越南经济增长的质量给予了积极评价。越南在区域内创造了令人瞩目的增长奇迹。基于出口导向型发展模式，2024年和2025年越南出口额均增长15%以上，国内生产总值（GDP）增速分别达7%和8%左右，2021年至2025年阶段，国民总收入年均增长约10%，使其跻身区域内可持续增长率最高的经济体之列。

今年评估中，仅有其他四个国家获得升级。这表明，跻身中等偏上收入国家行列并非易事，尤其是在全球经济动荡的背景下。

据越南财政部统计局国民账户系统司司长阮氏梅幸女士介绍，世界银行将越南列为中等偏上收入国家是“一个非常重要的里程碑”，反映了越南多年来持续经济增长所取得的成就。越南经济规模和质量持续提升，人民收入和生活水平也在逐步提高。

阮氏梅幸女士评价道：“加入中等偏上收入国家行列会带来许多实实在在的好处。首先是提升越南在国际舞台上的地位和声望。在吸引投资竞争日益激烈的背景下，获得世界银行等国际知名机构的认可将有助于增强投资者信心，拓展获取优质投资资本的渠道，并促进越南更深入地嵌入全球价值链”。

这也是越南实现越共十四大提出的发展目标的重要基础。越南的目标是到2030年成为拥有现代化工业和中等偏上收入水平的发展中国家，到2045年成为高收入发达国家。

摆脱“中等收入陷阱”的挑战

全球发展的现实表明，进入中等偏上收入国家行列并不意味着就能直接迈入高收入国家行列。《2024年世界发展报告》指出，自1990年以来，仅有34个经济体摆脱了“中等收入陷阱”，成为高收入国家。其中三分之一的成功归功于加入欧盟或拥有丰富的石油资源。即使在今年的分类中，也没有任何国家从中等偏上收入国家晋升到高收入国家行列。

这些数据表明，未来的漫长征程需要更深入、更果断、更持久的改革。世界银行负责越南、柬埔寨和老挝的首席经济学家特赫米娜·汗认为，越南是少数几个同时推行多项重大改革的新兴经济体之一，这些改革涵盖行政改革、简化手续以及减轻企业法律负担等各个方面。这些改革正在激发国际投资界的感兴趣和信心。

然而，体制改革只是必要条件。越南要实现到2045年成为高收入国家的目标，充分条件是提高公共部门的能力，确保政策得到有效实施，并在经济竞争力方面取得实质性变革。

世界银行指出，越南亟需解决四大瓶颈问题。首先，外商直接投资（FDI）部门与国内企业部门之间的差距日益扩大。目前，外商直接投资仅占企业总数的约5%，却是出口的主要驱动力。与此同时，许多国内私营企业，尤其是中小企业，在获取资金、技术和市场方面仍然面临诸多困难。如果不提升国内企业部门的能力，越南经济的增加值将继续严重依赖外商直接投资。

第二，经济抵御外部冲击的能力仍然有限。尽管财政空间依然存在，但越南经济仍然严重依赖国际贸易和外部市场的需求。全球供应链或贸易紧张局势的任何波动都可能对增长产生重大影响。

第三，对信贷的依赖程度仍然很高。世界银行的数据表明，2025年，越南信贷占GDP的比率达145%左右，位居东盟最高之列。这在招商引资时期是一个优势，但如果经济出现波动，也会带来很大的风险。

最后是基础设施问题。物流成本居高不下，许多战略性基础设施项目需要按期完成，以降低企业成本，提高国家竞争力。世界银行表示，重要的不仅是增加公共投资，还要选择正确的项目并确保有效实施，让每一美元的投资资本真正为经济创造新的产能。

越南人均国民总收入由2021年的3540美元增至2025年的4970美元。这是越南保持宏观经济稳定、促进出口、扩大投资、发展工商业、深广融入世界经济进程的结果。

从统计机构的角度来看，阮氏梅幸女士也非常坦白地承认，越南跻身中上收入之列主要是发展水平的变化，并不意味着越南已经成为发达经济体。

阮氏梅幸女士说道：“越南与高收入国家之间的差距仍然很大。劳动生产率、创新能力和经济竞争力仍需要继续大力提高”。

跻身中上收入之列也带来了许多挑战。据此，优惠贷款来源和国际发展支持将逐渐减少。与此同时，对增长质量、科技发展、创新、人力资源质量、可持续发展的要求也将越来越严格。这就要求经济从以资本和劳动力为基础的增长模式强力转变为以生产力、科学技术、创新和有效利用资源为基础的增长模式。

许多国家的历史表明，有些里程碑事件仅仅是为了纪念，而另一些则会改变整个国家的发展轨迹。对越南而言，只有当它成为越南开启新征程的跳板时，才真正具有意义——这段征程旨在建设知识型、创新驱动型和生产型经济，从而使越南在2045年成为党和人民所设想的发达强国。

对越南而言，被国际社会承认为中等偏上收入国家，只有成为开启新征程的重要起点，才具有真正意义。这一新征程就是构建以知识、创新和生产率为核心驱动力的现代经济体系，正如党和人民所选的到2045年建成发达、富强国家的目标。（完）

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