位于广治省的风芽-己榜国家公园。

发展高质量、智慧、绿色、创新、富含文化本色、具有高附加值，具备区域和国际竞争力，并对其他行业和领域具有强劲辐射带动作用的旅游业等。这是越共中央政治局于2026年8月22日颁布、关于在新纪元将越南旅游业发展成为尖端经济行业的第26-NQ/TW号决议（以下简称“第26号决议”）所确定的目标，开辟了引领国家旅游业“起飞”的新视野。

从增加数量转向提升价值

2025年，越南接待国际游客近2120万人次，国内游客1.37亿人次；旅游总收入达1000万亿越盾，较2019年增长近38%，直接贡献了近8.8%的国内生产总值（GDP）；创造了约441万个就业岗位，占全国劳动总人口的8.5%。2026年前8个月，旅游业接待国际游客达1590万人次，全力冲刺实现全年接待国际游客2500万人次的目标。这些数据表明，越南旅游业在规模和增长速度上均取得了显著进步。

第26号决议提出了五项具有突破性的指导观点和八项任务措施，旨在落实到2030年将越南旅游业打造成尖端经济行业，对GDP的贡献率达10%至12%；接待国际游客4500万至5000万人次，国内游客1.6亿人次，旅游总收入达800亿至900亿美元；到2045年使越南进入全球旅游竞争力前30强国家行列的目标。

河内国家大学下属人文与社会科学大学的教师郑黎英认为，第26号决议是一项战略性的“重磅推手”，有助于重新定位旅游业在新时期的地位。

LuxGroup 创始人兼首席执行官范河评价认为，第26号决议的重大价值之一在于重新定义了旅游经济的本质。旅游不再被单纯视为观光、住宿或度假活动，而是被置于综合经济生态系统中，能够为交通运输、商业、文化产业、数字经济、夜间经济等注入动力。

打通发展资源

政府副总理范氏清茶在9月3日举行关于全国研究、学习、贯彻落实政治局若干决议和指示的会议上强调，越南拥有充沛的自然资源、文化遗产和资源，足以打造出一个具备区域和世界水准的旅游业。剩下的关键在于我们自身的意志、决心与行动。越游公司（Vietravel）董事长阮国旗表示，第26号决议为越南旅游业开辟了一个寄予厚望的新发展阶段。为了让决议落到实处，他认为，越南旅游业需要从“注重游客数量”的思维转变为“优化每位游客的消费价值”。此外，需要从“价格竞争”转向“体验与本色竞争”；同时基于“国家-地方-航空-旅行社-目的地-服务企业-科技-当地社区”的联动模式，构建旅游经济生态系统。

越南旅游协会副主席阮红海认为，国家应发挥营造与引导作用，着力破解体制、基础设施和资源方面的瓶颈；企业是打造高质量、绿色、可持续产品，推进数字化转型并联合构建旅游生态系统的先锋力量；人民则是参与提供服务、保护文化、维护环境并直接从旅游业受益的主体。

为建设一支满足第26号决议要求的人力资源队伍，关键在于缩短讲堂与市场之间的距离。当旅游从业人员具备扎实的文化底蕴、创新思维和达到国际标准的技能时，越南旅游业完全有信心将第26号决议确立的目标转化为实实在在的经济价值，为国家的可持续发展作出贡献。（完）

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